1、通過政策鼓勵扶持，引導農民自主自覺開展秸稈綜合利用，不焚燒秸稈，解決秸稈禁燒的難題；
2、開展秸稈綜合利用，主要包括秸稈還田、支持秸稈生產有機肥、扶持發展秸稈飼料加工業、支持發展秸稈基料化產業、支持秸稈能源化利用等。
3、以鄉鎮、村、企業或經紀人為主體，建設秸稈收儲站點等。2019年秸稈利用補貼能補多少錢？
中央財政對項目縣（市/區）每個補貼補助1000-2000萬元，具體補貼額度和方式，由當地安排（也就是說每個縣補貼項目和補貼額度都不一樣），基本按照秸稈消化量（噸）來核算補貼，各個項目補貼額度不同，從1萬元到1000萬元都有。
2019年秸稈利用補貼政策的具體規定
具體項目由各地結合當地農業發展情況自行確定，基本上包括：
1、秸稈農機補貼
農民或者農業經營主體（企業、合作社等）購買秸稈相關農機和設備，在國家農機購置補貼的基礎上，市級或者縣級政府再額外補貼30-50%。
2、秸稈三貯一化利用補助
農民或者農業經營主體（企業、合作社等）將秸稈進行青貯、半干青貯、微貯、氨化，可以享受補貼。
3、秸稈綜合利用能源化補助
從事生物質燃油、乙醇、秸稈固化，秸稈生物質顆粒燃料能源化生產的企業等，可以申報此類。
4、秸稈粉碎還田補助推廣機械深耕精細化還田、秸稈快速腐熟、生物反應堆等技術，支持開展玉米秸稈機械化粉碎、深耕和耙壓等機械化還田作業。
5、收儲中心建設補助
以鄉鎮、村、企業或經紀人為主體，建設秸稈收儲站點等。
6、其他
秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等，也都可以申報項目，獲得補貼資金。
政策的每個項目，申報程序和申報部門都不一樣，有些項目不需要可研報告，有些項目就需要可研。因為扶持對象很廣泛，肯定會有一些朋友不會準備申報材料，江蘇南京就明確要求“具備條件的區可通過第三方中介機構核查方式來提高申報質量。
現在隨著國家對秸稈處理這一方面給予的重視程度越來越高，秸稈利用補貼最新政策，秸稈加工成生物質顆粒燃料也能申報。
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