（2011—2015年）
發展新能源產業是調整能源結構、改善生態環境、轉變發展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經濟增長點、提升整體競爭力、帶動相關產業發展的戰略選擇。為推進我省新能源產業又好又快地發展，制定本專項規劃。
本規劃中的新能源產業是指新的能源資源開發利用和傳統能源生產利用方式變革過程中形成的相關產業，主要包括風能、太陽能、生物質能、核能、煤的清潔利用、智能電網和車用新能源基礎設施等。
一、發展現狀和面臨形勢
（一）資源狀況。
風能。全省風能資源總儲量7400萬千瓦，陸上技術可開發量超過1700萬千瓦，近海技術可開發量超過400萬千瓦。主要分布在張家口、承德壩上地區，秦皇島、唐山、滄州沿海地區以及太行山、燕山山區。
生物質能。我省是農業大省，各種農作物干秸稈年產量3600多萬噸，除去薪柴、還田、養殖、造紙等已利用秸稈外，剩余廢棄秸稈量超過1200萬噸。全省林地面積7100多萬畝，可作為能源林資源2100萬畝，林木枝條年可利用量200萬噸左右。
太陽能。我省太陽能資源豐富，北部張家口、承德地區年日照小時數平均為3000～3200小時，中東部地區為2200～3000小時，分別為太陽能資源二類和三類地區，具有較大的開發利用價值。
水能及地熱能。全省水資源量205億立方米，具備開發建設抽水蓄能電站條件。渤海灣是我國近海海流能較好的區域，適宜潮汐能開發利用。全省地熱資源可采量相當于94億噸標準煤。
（二）發展現狀。
風力發電初具規模。全省千萬千瓦級風電基地列入國家發展規劃，到2009年底，風電總裝機容量達到2802萬千瓦，其中并網運行1358萬千瓦。目前，張家口百萬千瓦級風電基地一期工程建設順利，風電二期工程和承德百萬千瓦級風電基地開發方案已經國家批復，2010年將陸續開工建設；沿海及海上風電項目前期工作正在加緊進行。全省在建風電場17個，總裝機容量134萬千瓦，預計到2010年底裝機容量可達到400萬千瓦，其中并網運行267萬千瓦。
生物質能利用有序推進。晉州、威縣、成安三個秸稈直燃發電廠投產運行，總裝機容量72萬千瓦；涿鹿、館陶、吳橋等6個項目開工建設，總裝機容量22?
4萬千瓦。石家莊、承德兩個垃圾發電廠正式運行，總裝機容量54萬千瓦；保定、滄州、石家莊靈達垃圾發電廠二期正在建設，總裝機容量51萬千瓦。累計建成沼氣池274萬戶，普及率達18％。建設大中沼氣工程1453處，年產氣量1743萬立方米。預計到2010年底，生物質發電裝機容量可達到35萬千瓦。
太陽能利用明顯加快。保定、邢臺市被科技部、中國可再生能源協會分別授予“國家太陽能綜合應用科技示范城市”、“太陽能建筑城”榮譽稱號。全省推廣太陽能熱水器進一步擴大，光伏發電開始起步。到2009年底，太陽能熱水器集熱面積達到450萬平方米，光伏發電裝機容量810千瓦。預計到2010年底，太陽能熱水器集熱面積達到500萬平方米，光伏發電裝機容量達到6700千瓦。
水能、地熱能利用穩步發展。張河灣抽水蓄能電站4臺25萬千瓦機組投產發電，豐寧抽水蓄能電站一期工程前期工作正在加緊進行，水電裝機容量達到 179萬千瓦。地熱能開發利用向梯級模式發展，累計開發地熱能井點139處，利用地熱種植156公頃，養殖60公頃，采暖175萬平方米，洗浴140萬平方米。
新能源裝備制造水平不斷提高。光伏發電、風電、核電等裝備制造業初具規模，保定英利、寧晉晶龍、秦皇島哈電、中航惠騰等企業和主要產品技術水平在國內處于領先地位。
(三)主要問題。
新能源開發利用不足。2009年新能源在一次能源消費中的比重不足2%，除陸上風力發電、太陽能熱利用形成一定規模外，光伏發電剛剛起步，核電、海上風電等開發尚屬空白。農林生物質能利用率不到20%，農村生活用能主要依靠煤炭。
新能源裝備制造業競爭力不強。生產總量小，集中度不高。骨干核心企業少，自主創新能力和綜合競爭力弱。全省5家風電整機制造企業生產能力共350萬千瓦，規模普遍偏小，總體設計技術全部依靠引進，市場銷售不足產能的40%。
新能源保障體系不健全。統計體系尚未建立，行業標準和服務體系不健全，扶持政策不夠系統，體制機制有待完善。
（四）面臨形勢。
“十二五”期間，新能源產業發展在宏觀環境向好的同時，面臨新的挑戰。有利因素：國際方面，一是在原油供應“緊平衡、高價位”態勢不會根本改變的情況下，受國際金融危機影響，能源供需矛盾有所緩和，為新能源產業發展和能源結構調整帶來了難得機遇。二是發達國家為應對金融危機和氣候變化，普遍推行 “能源新政”，實施能源產業變革，發展低碳經濟的潮流正在形成。三是新能源技術裝備水平不斷提高，為新能源開發利用提供了有力支撐。國內方面，一是我國正處在工業化、城市化加快發展的歷史階段，能源消費在總量增加的同時，對開發利用清潔優質能源提出了更高的要求。二是國家將新能源產業作為戰略性新興產業予以重點扶持，并承諾“到2020年非化石能源在一次能源消費中的比重達到15%左右，單位GDP二氧化碳排放量比2005年減少40%至45%”，給新能 源產業發展帶來契機。三是我省具有較豐富的資源，綜合配套條件較為優越，區位優勢明顯，已形成初具規模的產業基礎，具備加快發展的條件。不利因素：我省是能源消耗大省，能源結構以煤為主，經濟社會發展與能源可持續承載能力的矛盾非常突出，在資源環境硬性約束、新能源技術進步加速、市場競爭日趨激烈情況下，轉變發展方式和用能方式的任務非常艱巨。目前，新能源產業行業標準和服務體系不健全，自主創新能力不強，扶持政策不系統，相關體制機制不完善，風電消納能力不足，光伏發電價格機制尚未形成，核電建設制約性條件較多。從支撐經濟社會可持續發展的客觀需要看，加快培育和壯大新能源產業已經成為十分重要和緊迫的戰略任務。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，以推動經濟社會發展模式轉型為主線，按照規模化、聚集化、一體化的發展理念，加快新能源開發利用產業化進程，增強能源科技自主創新能力，推進能源發展和用能方式轉變，優化能源結構，培育戰略支撐產業，保障能源與經濟社會可持續發展。
（二）基本原則。
堅持立足當前與謀劃長遠相結合。以擴大總量為首要任務，突出重點，強力推進，加快具有資源優勢和大規模產業化條件產業的發展。以培育新興戰略支撐產業為目標，統籌規劃，協調發展，構筑具有綜合競爭力的產業體系。
堅持市場主導與政策推動相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵各類市場主體投資新能源產業。加大政策扶持力度，引導新能源產業又好又快發展。
堅持調整結構與轉變方式相結合。加快新能源開發利用步伐，做強存量、做優增量，推進新能源產業發展和社會用能方式轉變。
堅持自主創新與戰略合作相結合。發揮比較優勢，增加科研投入，加快創新平臺建設，提高自主創新能力。繼續加強與國內外大公司、大集團的戰略合作，引進消化吸收先進適用技術和管理經驗，提高綜合競爭能力。
（三）發展目標。
到2015年，基本建立新能源產業行業標準體系，新能源對優化能源結構、促進節能減排、保障經濟社會發展的作用進一步顯現。
新能源（不含水電，下同）在一次能源消費中的比重達到5%，比2010年提高2.6個百分點。年節約標準煤1200萬噸以上、減少二氧化碳排放3000萬噸以上。
新能源發電裝機占全部發電裝機容量的比重達到15%，比2010年提高7?5個百分點。其中，風電、太陽能發電和生物質能發電裝機分別達到900萬千瓦、30萬千瓦和70萬千瓦。
太陽能集熱面積達到1000萬平方米，比2010年增加500萬平方米。
建成10個綠色能源示范縣、100個綠色能源示范鄉。風電材料設備
培育6家以上年銷售收入超百億元的新能源裝備制造企業。
三、發展方向和重點
（一）大型風電基地建設工程。
按照“建設大基地、融入大電網”的發展思路，堅持“統一規劃、集中開發、電網配套、統籌消納”的原則，大力推進風電規模化開發建設。
充分利用張家口、承德地區風能資源，全力推進千萬千瓦級風電基地建設，確保張家口百萬千瓦風電基地二期工程150萬千瓦和承德百萬千瓦風電基地 100萬千瓦投產運行。加快開發利用秦唐滄沿海及海上風能資源，啟動沿海及海上百萬千瓦級風電基地建設。因地制宜發展分散式風電。
配套建設大型風電基地電力送出通道。加強風電場運行預測預報，采用先進智能化技術，優化電力調度方式，提高風電場運行水平。
(二)太陽能利用工程。
加快發展光伏電站。以張家口、承德市為重點，集中建設一批1萬千瓦規模以上的風光互補光伏電站，力爭張家口國家風光儲輸示范工程10萬千瓦光伏電站投產。其他地區可利用無耕種價值的空閑土地，因地制宜建設不同規模的光伏電站。
大力推進太陽能綜合利用。以機關、醫院、學校、賓館、工廠等公共建筑為重點，建設一批太陽能熱水系統示范工程。在城鄉民用建筑領域推廣使用太陽 能熱水系統，12層及以下新建居住建筑全部采用太陽能熱水與建筑一體化技術。加快推進農村太陽能綜合利用步伐，推廣太陽能采暖房15萬平方米，太陽灶 5000臺，太陽能溫室養殖、種植500萬平方米，建設100個太陽能綜合利用示范村。
（三）生物質能開發利用工程。
以秸稈剩余量較大的糧棉主產區為重點，適度建設生物質直燃發電廠。以中心城市為重點，加快建設垃圾焚燒發電廠。
大力推進農村生物質清潔利用。普及農村戶用沼氣，在大型養殖場建設大中型沼氣工程，支持生物質成型燃料產業化，推廣以生物質為主要燃料的節能爐 具，推進綠色能源示范縣鄉建設。到2015年，農村沼氣利用達到350萬戶，建成大中型沼氣工程2500處、沼氣發電站10座，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具 30萬戶。
農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然后再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。 利用貧瘠土地，規劃建設以甜高粱等作物為主的燃料乙醇原料種植基地，積極推進衡水、平泉燃料乙醇項目前期工作。以中心城市為重點，集中飯店、食堂等廢棄油脂，建設生物柴油示范項目。
（四）智能電網建設工程。
以各級電網協調發展為基礎，利用先進的通信、信息和控制技術，初步構建以信息化、自動化、互動化為主要特征的智能化電網。
在發電環節上，以改善電網調峰能力、提高電網運行可靠性和穩定性為重點，配套建設張家口國家風光儲輸示范工程和豐寧抽水蓄能電站一期工程。
在輸變電環節上，有效銜接跨區域的特高壓電網、500千伏主網架和覆蓋全省的220千伏輸變電線路，使各電壓等級協調發展，區域電網更加堅強。 規劃建設石家莊、張北2座特高壓變電站，通過特高壓交流通道消納張承地區大規模的風電，本著“先當地、再省內、后省外”的原則，實現清潔能源在更大范圍內 的優化配置。沿海地區風電就近接入當地220千伏電網消納。
在配用電環節上，加快城鄉配套電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系，智能化用戶電表等產品廣泛應用。
（五）煤炭資源清潔綜合利用工程。
按照合理布局、有序推進的原則，加快唐山、武安30萬千瓦級循環流化床（CFB）發電項目建設，力爭2013年建成投產。積極謀劃超超臨界潔凈 煤發電和整體煤氣化聯合循環發電（IGCC）項目，推進唐山、滄州臨港產業聚集區百萬千瓦級超超臨界機組和廊坊IGCC項目前期工作，力爭“十二五”期間開工建設。
加快醇醚等煤制燃料示范應用。在煤種適宜、資源豐富的地區，依托現有具備經濟規模的企業建設甲醇燃料示范工程，在唐山市先行試點，建立標準體系，逐步向全省推廣。加快煤制天然氣開發利用，努力提高煤炭資源轉化和綜合利用水平。
積極推進主要煤炭礦區煤層氣抽采利用，配套建設相應的輸送設施，加快煤層氣電站建設，擴大煤層氣民用規模。到2015年，煤層氣抽采量達到17億立方米，利用量達到11億立方米。
（六）新能源科技裝備工程。
以光伏發電、風力發電、核電等裝備制造領域為重點，加快保定新能源高新技術產業、邢臺光伏高新技術產業、唐山新能源裝備制造等產業聚集區開發建設，引導企業整合重組，提高產業集中度，培育壯大保定英利、保定天威、寧晉晶龍、廊坊新奧、秦皇島哈電等一批骨干企業，增強新能源裝備制造業整體競爭力。 到2015年，太陽能電池生產規模達到600萬千瓦，風電整機技術水平和市場競爭力明顯提升。
積極開展新能源領域重大和前沿科技項目研究，鼓勵企業圍繞風電和太陽能發電并網技術、風機設備設計和制造技術、太陽能發電和太陽能電池技術、淺層地能利用技術、儲能動力電池、新能源汽車等關鍵技術，通過自主研發和引進、消化、吸收、再創新，擁有并掌握一批自主知識產權技術和專有核心技術。
加強科技創新平臺建設，支持國電聯合動力風電設備及系統技術、英利太陽能光伏發電技術、新奧集團煤基低碳能源等國家級重點實驗室和天威集團、風帆股份等國家認定工程中心的建設，為新能源科技裝備產業化提供支撐。
（七）新能源汽車供能設施示范工程。
按照“先示范再推廣、先公益再普及”的原則，開展充電式混合動力、純電動、燃料電池、液化天然氣(LNG)等新能源汽車推廣應用工作，在石家 莊、唐山、廊坊、保定等市公交系統先行示范，配套建設快速充電站、蓄能電池更換站、LNG加注站以及停車設施充電系統等服務網絡，及時總結經驗，逐步向其他領域和城市推廣。
（八）熱力集中利用示范工程。
開展儲熱式熱電聯產及地源熱泵、核能低溫供熱等技術研究，加快成果轉化。以熱電聯產集中供熱為主，以太陽能、地熱能為輔，選擇具備規模化條件的產業聚集區和城鎮居民區，通過系統集成優化，建設熱力集中利用示范工程。
在實施八大工程同時，繼續推進核電項目前期工作，積極爭取國家支持。
四、政策措施
（一）努力增加財政投入。
認真貫徹落實國家鼓勵新能源產業的各項政策措施，精心謀劃項目，積極創造建設條件，爭取國家專項資金支持。
在省產業發展專項資金中每年安排一定規模，支持新能源產業的發展。對能夠盡快形成較大產業規模、經濟效益顯著的新能源產業重點項目給予一定額度 的貸款貼息，對新能源示范、裝備國產化、引進先進技術或自主創新關鍵技術產業化的重點項目給予一定額度的補助，對戶用新能源利用裝置給予適當的補貼。支持 省內新能源重點裝備制造企業積極參與新能源開發建設，為企業發展提供寬松環境。
（二）加大政策扶持力度。
對符合省重點產業支撐項目和重點建設條件的新能源產業項目，優先列入相關計劃，享受既定優惠政策。對新能源產業重點企業，優先配置煤、電、油、氣、運等生產要素。優化電力調度方式，優先保障新能源發電上網。支持省內新能源產業骨干核心企業提高自主創新能力，對生產和使用省產首臺（套）新能源裝備 的企業和單位給予適當獎勵。支持符合條件的新能源企業通過上市、發行債券進行融資，提高資金籌措能力。
（三）大力推進戰略合作。
密切跟蹤國內外新能源開發利用趨勢，加強與國內外大公司、大集團以及知名品牌企業的戰略合作，在新能源開發利用、裝備制造、科技創新等方面謀劃 建設一批具有影響力、帶動力和競爭力的重大項目。進一步放寬投資準入條件，鼓勵民營資本、外資等參與新能源產業的開發建設。鼓勵企業實施“走出去”戰略， 支持有實力的企業建立省外境外研發中心、生產基地、營銷網絡，提高我省新能源產業競爭能力。
（四）建立健全標準體系。
認真開展新能源資源勘查和產業普查工作，建立新能源資源數據庫和產業統計體系，加強運行發展分析預測，引導新能源產業可持續健康發展。貫徹實施 國家新能源各項技術規范和標準，逐步建立健全新能源相關產品、技術、裝備制造等標準體系，實施規范的新能源開發利用標準，為我省新能源產業發展提供技術支撐。
（五）做好環境影響評價。
各級各部門要嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》的有關規定，對新能源開發利用項目，在規劃、前期準備、施工建設、投產運行等全過程認真進行環境影響評價，采取有力措施，保護生態環境。中國風電材料設備網
（六）切實加強組織協調。
省有關部門要按照職責分工，制定和完善相應的配套措施，明確目標責任，加強組織協調和檢查指導，保證各項政策措施落實到位，確保“十二五”目標 的實現。省發展改革委要會同省有關部門適時開展實施后評估工作，及時向社會發布相關信息。各設區市、縣（市、區）政府要按照本規劃確定的目標任務和政策措 施，緊密結合當地實際，研究制訂具體的行動方案，確保完成各項任務。
三門峽富通新能源生產銷售顆粒機、秸稈壓塊機、飼料顆粒機、木屑顆粒機等生物質燃料飼料成型機械設備，同時我們還有大量的生物質顆粒燃料出售。
