近幾年來，隨著長江中下游地區農村經濟的發展，廣大農民群眾生產、生活方式和消費觀念的改變，農作物秸稈從不可或缺的資源逐漸演變成為妨礙農民群眾正常生產生活的廢棄物，露天焚燒秸稈帶來的環境、安全問題日益突出，隨之而來的秸稈禁燒也擺上各級政府的議事日程。盡管各級政府已投了大最的人力、物力和財力，但收斂甚微，秸稈露天焚燒現象屢禁不止，少數地方還愈演愈烈。要從根本上解決露天焚燒秸稈問題，首先要剖析秸稈從資源演變成廢棄物的原因，有針對性地采用綜合利用措施，因地制宜解決秸稈焚燒的難題。
1、秸稈露天焚燒的危害
秸稈露天焚燒污染大氣、浪費資源，影響和干擾廣大人民群眾的正常生活和社會經濟秩序，形成新的安全隱患。已經引起了公眾的極大關注。秸稈露天焚燒的危害主要表現在以下幾個方面：
1.1污染空氣環境，危害人體健康
焚燒秸稈時會釋放大量的煙塵、二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮可吸入顆粒物三項污染指數明顯升高。秸稈焚燒產生的滾滾濃煙中二氧化硫的濃度比正常人氣高出一倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度則要高出三倍，當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時，會對人昀眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官產生較大刺激，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時可能導致支氣管炎發生。
1.2引發火災，威脅群眾的生命財產安全
秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊、樹木、電線桿附近，每年各地均有焚燒秸稈引發火災的報道。
1.3引發交通事故，影響道路交通和航空安全。
焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，容易引發交通事故，影響人身安全。機場每逢農作物收割季節都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于 400米，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，航空公司及旅客對此反映強烈，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。
1.4破壞土壤結構，造成耕地質量下降
焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，驅散水分，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作
物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益。
1.5破壞農村景觀環境
焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區的環境形象是最大的破壞。
1.6浪費大量資源
我國每年產生6億噸秸稈，相當于300多萬噸氮肥、700多萬噸鉀肥，70多萬噸磷肥的。秸稈焚燒后，只剩下少量含有鉀、磷的草木灰，幾乎所有的有機質、氦元素都變成污染物排入大氣環境，造成資源的極大浪費。
2、秸稈從資源演變成廢棄物的原因分析
在中國的傳統農業生產體系中，秸稈一直作為農民群眾的薪材、還田有機物和食草家畜的飼料來利用，很少有浪費的。農村分田到戶承包責任制以后，農村經濟得劍乜速發展，廣大農民的生產、生活方式發生了根本變化，農民群眾對秸稈的需求和依賴逐步降低，最終從不可或缺的資源演變成妨礙農民群眾正常生產、生活的廢棄物。其原因土要有以下幾個方面：
2.1隨著農村經濟的發展，農民群眾生活水平的提高，農民群眾日常生活炊事用能已從完全依靠秸稈逐步向電能、石油液化氣、太陽能等清潔能源過渡，經濟相對發達地區已完成放棄秸稈而完成依賴于方便、衛生的清潔能源。這是秸稈人量變寶為廢的主要原因。
2.2大量勞動力轉移，農民外出打上，導致農村青壯年勞動力缺乏，農比種田趨向予以化肥、機械作業為主的“懶種田”，以秸稈為原料制造有機肥的量大幅度下降，以戶為單位的食草家畜養殖、食用菌栽培急驟減少，通過綜合利用消化秸稈的量大幅減少。由于缺乏青壯勞動力，農村勞動力成本的提高，收集轉運秸稈囡缺乏經濟可行的勞動力而難以實施。另外，勞動力人量轉移導致農村實際生活人口減少，即使是經濟相對欠發達地區，農民生活用能對秸稈的需求也人幅度減少。
2.3農業種植水平的提升，導致秸稈產生量隨著農作物增產而增加。
2.4目前用于秸稈還田的農業機械多數是小型機械，秸稈還田量少，效果差，農村缺乏適合于秸稈全量還田的人型農業機械。另外，由于十地承包到戶，地塊分割得普遍偏小，大型農業機械田間作業困難，效率低，成本高，農民接受度不高。
2.5農民對秸稈還田和焚燒存在認識上的誤區。秸稈還田由于多數是小型機械還田，秸稈埋深淺、裸露多，對后熟作物的播種、栽植作業有一定的影響：秸稈還田后，腐熟階段需要消耗大量氮肥，且有部分氣體釋放，后熟作物生產初期普遍表現需肥量大，長勢表現不佳的問題，加之腐熟后的秸稈是緩效肥，其肥效在后熟作物生產后期和再長熟作物才能表現出來，看不到立竿見影的肥田效果。
另外，秸稈焚燒將秸稈中有機態的磷、鉀營養元素通過焚燒變成速效的磷鉀元素存在于草木灰中，由于我國大部分地區土壤普遍缺磷缺鉀，焚燒秸稈后草木灰人量遺留在農田中，后熟作物由于快速補充到部分速效的磷鉀營養元素而表現為長勢良好，長勢明顯好于朱焚燒秸稈的田塊。
由于以上兩個方面的原因，不少農民群眾誤認為：秸稈還田耕作成本高，不利于后熟作物生產，消耗大量化肥；焚燒秸稈簡單易行，肥效明顯，所以，秸稈還田積極性不高。
秸稈的大量富余，下熟作物搶種時間的緊迫，農忙季節用工的短缺，秸稈收集外運的不經濟性，全量耕翻還田機械作業條件的限制，露天焚燒的簡便易行，是秸稈人量露天焚燒的主要原因。
3、綜合利用是破解秸稈露天焚燒難題的關鍵
解決秸稈露天焚燒問題，必須疏堵結合，以疏為主，只有解決了秸稈的出路問題才能從根本上解決露天焚燒的問題，堵也才能行之有效。近幾年來，全國各地涌現了一大批秸稈利用的典型經驗，不少典型經驗也得到了不同程度的推廣應用。但要從根本上解決秸稈露天焚燒問題，還必須走綜合利用的途徑。本人認為，建立以秸稈還田為中心的秸稈綜合利用體系才是消除污染、維護農業生態平衡、實行農業和農村可持續發展的有效途徑。具體地說，以秸稈大量直接還田為主，因地制宜結合本地農業生產特色，實施秸稈綜合利用后間接還田為輔的綜合利用措施。
3.1秸稈大量直接還田
我國耕地土壤有機質含量普遍偏低，特別是近30年承包責任制實行后，有機肥施用量逐年下降、耕作層變淺，土壤板結，有機質含量下降，化肥用量上升，農作物病蟲害加劇，農產晶晶質下降，農本上升已成為不爭的事實。而秸稈又是土壤主要的直接或間接有機肥源。
秸稈大量直接還田，在機械化作業條件下，相對說米簡便易行。秸稈直接還田應從以下幾個方面入手：
3.1.1立法規定。耕地是國家資源，十壤肥力是衡量耕地這一國家資源質量的重要指標。國家將十地無償承包給農民耕種，農民就有保護十地資源質量的責任。通過立法形式，如《秸稈還田法》或《土地肥力保護法》等專業性法律法規，將強制秸稈還田，保證承包期間土壤有機質穩中有升法律化，強化農民保護耕地質量的意識。
3.1.2加大土地流轉力度，擴大農業種植規模，為人型農業機械田間作業提供基本條件。由于分田到戶，承包經營后，耕地地塊被分割后普遍偏小，不便于大型耕翻農業機械的田間作業。加大十地流轉力度，將土地成片向種田大戶、種田能手集中，為實施人型農業機械秸稈深翻還田提供條件。
3.1.3加入對購買、使用大型農業機械的補貼力度。近年來各省市都相繼山臺了購買使用大型農業機械的補貼力度。但由于這些農業機械因季節性原因在當地使用時間短，利用率低，農機手使用積極性不高，盡管補貼額不低，但效果并不明顯。建議一方面規定耕翻機械的準入條件，必須具備相應秸稈還田能力的耕翻機械才準許銷售和進田作業：另一方面由國家對農機手購買這類機械時進行一次性補貼，同時鼓勵象收割機跨區作業一樣，提高機械的利用率和農機手的收益；再一方面將現在種糧補貼適當提高，補貼發放與秸稈是否深翻還田掛鉤。
3.1.4加大對生物菌腐熟劑的推廣力度。催化秸稈的快速腐熟，減輕秸稈人量還田后對當季作物生長的直接影響。
3.1.5加大考核督查力度，強化基層鎮村在秸稈還田工作中的責任，制定各種行之有效的督查考核責任制，逐步轉變農民群眾的生產觀念，逐漸養成秸稈還田的習慣。
秸稈長期大量還田后，有利于改善土壤耕層結構，優化土壤微生物群落，加快秸稈自然腐熟速度，提高土壤的自身持續供氮能力，還田初期對氮肥的旺盛需求和對作物生長的抑制作用會明顯緩解。
3.2秸稈綜合利用后間接還田
秸稈通過沼氣發酵、飼喂食草家畜、培育食用菌后還田，可以有效增加農民收入，減少秸稈直接還田在田間的腐熟過程，其廢棄物直接作為優質有機物還田。
3.2.1鼓勵農民修建沼氣池。用秸稈直接燒飯炒菜，既不方便也不衛生，經濟條件稍好的農民群眾均改用電能和石油液化氣。鼓勵農民建沼氣池，秸稈進沼氣池發酵產生的沼氣直接用于農民燒飯、燒水、炒菜，既可以大幅度。節約生活成本，又節約了不可再生的石化資源，解決了部分秸稈出路問題，還為農田積造了大量優質速效有機肥料。推廣沼氣池要注意以下幾個方面：一是加強宣傳培訓，以鄉鎮為單位建立沼氣技術服務站，為農民群眾提供相關技術服務。提高農民科學管理使用沼氣池的水平，保證使用安全和正常運行。二是配備適量的沼氣肥抽吸運輸車輛，通過市場化運作方式，幫助農民定期抽吸運輸沼氣肥直接送田頭，解決出料難問題；三是繼續堅持現有的農民建沼氣池補貼政策，將政策真正落實到位，并在可能的條件下適當提高補貼標準。
在農村集鎮，可以通過市場化運作為主，政府適當補貼方式，建設大型沼氣池集中供氣系統，向集鎮居民提供物美價廉的沼氣供應服務。
3.2.2發展食草家畜養殖。秸稈是山羊、奶牛、菜牛等食草家畜的主要飼料，通過氨化等預處理后，秸稈可以成為食草家畜可口的飼料，并可通過火力發展食草家畜養殖，逐步改善我國以養殖食糧家畜禽為主的養殖業結構，大幅度節約糧食，提高可再生資源的利用率。既增加了農民的收入，又解決了部分秸稈的出路問題。食草家畜糞便的碳氮比接近25：1，是沼氣發酵的最佳碳氮比值，食草家畜糞便經沼氣池發酵后，既產生優質沼氣，義產生優質速效有機肥。
3.2.3大力發展食用菌栽培。食用菌栽培既為人類提供人量優質食品，又可以消化人量秸稈。一個育蘑菇大棚一年可消耗50畝地的秸稈，秸稈生產出蘑菇后，菇渣又是優質的有機肥。
3.3商品化利用方式
秸稈除以本地消化為主的直接還田、沼氣發酵、飼喂食草家畜，培育食用菌外，近幾年來形成了各種形式的商品化利用方式，進一步拓寬了秸稈利用的途徑：
3.3.1集中收購壓縮打包送生物質發電廠作燃料，可以替代煤炭，節約電廠燃煤成本，每畝秸稈可為農民增加80-100元毛收入。
3.3,2秸稈生產術炭。將秸稈粉碎，壓制定型，經碳化窯碳化生產木炭。
3.3.3秸稈粉碎造粒后直接作為鍋爐的燃料。
3.3.4秸稈粉碎后加粘合劑生產板材。
3.3.5秸稈生產打包草繩和草袋。
秸稈商品化利用既解決了秸稈的出路問題，也解決了部分農村富余勞動力的出路問題，應該是未來發展的方向，但目前的實際運用效果看，由于其勞動力的經濟性及搶收搶種季節時間緊迫性的制約，實際還不是太理想，受到諸多制約因索的影響。從能量輸出輸入的角度看，秸稈人量商品化輸出，不利于農田生態系統的穩定與優化。秸稈露天焚燒問題是目前困擾各級政府的難題。筆者認為，因地制宜，立足于本地消化，建立以秸稈還田為中心的秸稈綜合利用體系，才會從根本上消除秸稈污染，維護農業生態平衡，實現農業和農村經濟的可持續發展。
農作物秸稈其實也是一種很好的資源，如果可以其中回收經秸稈粉碎機粉碎然后再經過秸稈壓塊機、秸稈顆粒機、飼料顆粒機壓制成生物質燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷售老百姓也可以增加收入。
