國內外學者已在秸稈的肥料化、能源化、飼料化、制品化等領域進行了大量的研究，為秸稈的資源化利用提供了有力的科技支撐。但相關的科研成果并未得到廣泛推廣應用，科技示范作用并不顯著，秸稈焚燒現象屢禁不止。究其原因，主要在于2個方面：(1)秸稈資源化利用技術仍有一定缺陷，未能真正形成經濟上可行、易于被農民掌握、持續穩定的成套技術體系；(2)秸稈焚燒涉及到管理、經濟、科技、社會等多方面問題，不是技術層面能全面解決的，還須針對農村的實際情況，利用政策、宣傳、教育、管理、監督等軟科學方法加以解決。了解衣民禁燒秸稈意愿及其影響因素是解決秸稈焚燒問題的突破口，可以此為依據，有針對地采取有效措施克服秸稈綜合利用中各環節的障礙因素，使政策得到執行、科研成果得到推廣、企業得以高效運轉、農民得到實惠，形成秸稈綜合利用長效運行機制。本研究以江蘇省揚中市油坊鎮為例，基于Logit模型分析了影響農民禁燒秸稈意愿的因素，揭示了影響因素作用機制，以期為政府決策提供科學依據。
農作物秸稈可以經過秸稈顆粒機、秸稈壓塊機壓制成圓柱狀的或者塊狀的生物質顆粒燃料飼料，這樣做不僅做到了農作物秸稈的綜合利用，同時還可以增加老百姓的收入，何樂而不為呢！
1、材料與方法
1.1研究區域
揚中市油坊鎮位于長江中下游的揚中島中部。全鎮總面積62.93 km2，其中耕地面積1840 hm2。境內地勢平坦，為水網圩區，土地肥沃，屬亞熱帶季風氣候，年均氣溫15.1℃，適宜種植水稻、小麥、油菜、大豆、瓜果、蔬菜和放養魚、蝦、蟹、蚌等水產。自2006年以來，江蘇省農委、環保廳等部門出臺了多項秸稈禁燒與綜合利用的法律法規，特別是2009年江蘇省人大出臺了《江蘇省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》。在這樣的背景下，全省秸稈焚燒現象有了一定程度的改觀。揚中市油坊鎮作為秸稈還田示范鎮，近年來在秸稈禁燒與還田工作中取得r顯著成效，先進做法和成功經驗頻頻被媒體報道，研究該地Ⅸ農戶禁燒秸稈意愿對于闡釋新形勢F秸稈利用工作規律具有重要的借鑒意義。
1.2數據來源
采取調查員直接入戶問卷調查的方式，在油坊鎮依據地理位置均勻選取8個行政村，每個行政村（至少選取3個村民小組）隨機選取30戶種植糧食作物的農戶戶主發放調查問卷進行調查。問卷內容根據文獻研究和當地實際情況設計，重點調查農戶禁燒秸稈意愿、戶主個體特征、家庭情況、生產經營方式等。調查于2010年7-8月份進行。共發放問卷240份，收回有效問卷224份。
1.3模型選擇
農戶禁燒秸稈的意愿只有2種情況，即愿意或不愿意，是一種典型的二元離散變量。對于這類情況的影響因素分析，適于采用二分類邏輯回歸模型( binary logistic regression)。以農戶禁燒秸稈的意愿為因變量，各種影響因素為自變量，則有：農戶禁燒秸稈意愿=F(農戶個體特征，家庭情況，生產經營方式)+隨機擾動項。
2、結果與分析
2.1調研數據的總體情況
本研究共回收有效調查問卷224份，其中愿意禁燒秸稈的為135人，占總數的60. 3%，這與本研究組在江蘇省宜興市、溧水縣等地的調研結果基本一致。分析表明，調研數據呈現出以下特征：(1)農戶戶主年齡偏大，平均為56.0歲，50歲以上的占75.5%；(2)農戶戶主以男性為主，占86.6%；(3)農戶戶主文化程度較低，初中文化及以下的占85.3%；(4)農村的非農兼業行為較為普遍，務工人員占勞動力數的89.3%；(5)家庭收入和非農收入較高，平均分別為4.47萬元／年和4.15萬元／年。
2.2基于全部變量的模擬結果分析
利用Logit模型對全部變量進行回歸分析的結果見表2。其中：顯著度(sig．)表示不同變量Wald檢驗的顯著性水平；發生比率表示一定條件下因變量發生的相對概率，可以用來測量解釋變量1個單位的變化給原來的發生情況所帶來變化的概率。
從表2可以看出，農戶戶主性別的Wald值和顯著度分別為0. 001和0.981，表明戶主性別對農戶禁燒秸稈意愿的影響極不明確。雖然農戶戶主年齡、勞動力數、務工人數和家庭收入對禁燒秸稈意愿的影響在統訃學上均不顯著，但可通過模擬結果判斷其發生作用的大致方向，如果回歸系數為正值，則隨著該影響因素數值的增大，愿意禁燒秸稈的概率變小，反之則增大。農戶戶主隨著年齡增加，體力逐漸下降，處理利用秸稈愈發困難；勞動力數越多，越有利于秸稈綜合利用工作的開展，特別是對于解決茬口緊、處理費時費力等難題易于發揮優勢作用；務工對于農業生產有一定影響，務工人數增加，焚燒秸稈概率增大；家庭收入與社會地位、知識水平、勞動能力都有一定關系，家庭收入越高，禁燒秸稈的意愿越強。
2.3 Logit模型的最終模擬結果分析
在篩選變量過程中，模型共運行了6個步驟，先后剔除了性別、家庭收入、年齡、勞動力數、務工人數等因素的影響，直到剩余變量都具有統計學顯著性。最終的模擬結果見表3。
表3顯示，對焚燒秸稈危害的認識、家庭人口數、非農收入的回歸系數統計檢驗在1%的顯著水平上，種植規模在5%顯著水平，而是否干部和文化程度在10%顯著水平；是否干部、文化程度、非農收入、種植規模對農戶禁燒秸稈意愿是反向影響，對危害的認識和家庭人口是正向影響。
分析結果表明干部的思想覺悟與文化水平高，對相關政策更加了解，能帶頭遵守有關秸稈禁燒和綜合利用的政策，擔任職務的人群中秸稈禁燒意愿較強。
農戶戶主文化程度對禁燒秸稈意愿的影響主要在于2個方面：(1)文化程度高意味著素質水平較高、知識面廣和法律意識較強，對禁燒秸稈是正向作用；(2)文化程度相對較高的農民達到了工廠務工要求，非農兼業行為非常普遍，對禁燒秸稈是負向作用。模擬結果顯示，農戶戶主文化程度越高，禁燒秸稈意愿就越弱，原因可能是負向效應補償、克服了正向效應，負向效應占據了主導作用。
農戶戶主對焚燒秸稈危害的認識越深、愈清，就越能堅定秸稈禁燒的自覺性、必要性，積極采取各種措施進行農作物秸稈的資源化利用。農村農忙時節，往往一家老小齊上陣。人口多的家庭，能夠集中多人力量克難攻堅，有利于迅速完成農活并解決秸稈問題。當前農作物秸稈利用的經濟效益還相對較低，對于農民而言，“辛辛苦苦忙幾天，不如企業加個班”。從模擬結果來看，農戶禁燒秸稈意愿明顯受到了務工活動的影響，非農收入越高，禁燒秸稈意愿越弱。種植規模越大，利用秸稈所需的勞動強度就越大，由秸稈引起的茬口緊、占地多等問題就越突出，從而促使農戶更傾向于選擇焚燒秸稈。
在研究區域，逾六成農戶支持秸稈禁燒。農戶戶主的禁燒秸稈意愿與其對焚燒秸稈危害的認識、家庭人口有顯著的正相關，與文化程度、非農收入和種植規模有顯著的負相關，干部的禁燒秸稈意愿明顯高于普通群眾。農戶戶主年齡、性別、勞動力數、務工人數和家庭收入對焚燒秸稈意愿的影響未達到統計學上的顯著性水平。勞動力數、家庭收入和農戶戶主年齡、務工人數分別與禁燒秸稈意愿有一定的正、負相關關系。
3、政策建議
為加強作物秸稈綜合利用，有效防止作物秸稈焚燒污染，提出以下幾點建議：(1)政府應進一步廣泛宣傳動員，使農戶更好地了解相關政策法規和秸稈焚燒的危害，強化農戶秸稈綜合利用意識，營造禁止焚燒秸稈的良好氛圍；同時，要明確各級政府為所管轄區域內秸稈禁燒的責任主體。(2)加快秸稈綜合利用技術的研發及推廣應用，積極拓寬秸稈綜合利用渠道，著力提高秸稈利用的經濟效益和社會效益。(3)大力推進機械化作業，推廣應用秸稈就地還田肥料化利用技術，充分發揮機械化作業還田規模大、易操作、見效快的特點。(4)鼓勵和引導社會、民間資本進入秸稈利用事業，逐步建立政策引領、市場推進、社會廣泛參與的秸稈綜合利用長效運行機制。
